東政辦〔2019〕211號
海東市人民政府辦公室 
關于做好2019年清理拖欠民營企業
中小企業賬款工作總結的通知
 

各縣區人民政府,海東工業園區管委會,市工業和信息化局:

為貫徹落實黨中央、國務院關于清理拖欠民營企業中小企業賬款(以下簡稱清欠)工作的決策部署,按照青海省減輕企業負擔部際聯席會議辦公室(以下簡稱省減負辦)《關于做好2019年清理拖欠民營企業中小企業賬款工作總結的通知》(青工信函〔2019〕362號)要求,現將有關事項通知如下:

一、全面梳理拖欠賬款清償進展。各縣區人民政府、海東工業園區管委會要分門別類統計已償還和剩余欠款中兩款一金、無分歧欠款、有分歧欠款、進入司法程序賬款、進入破產程序賬款、納入地方隱性債務欠款等情況,并認真填報拖欠民營企業中小企業賬款分類情況表和剩余拖欠賬款清償計劃表(詳見附件1、附件2)。要做實做細清欠工作明細臺賬,督查、自查、審計等發現問題,以及民營企業通過各種渠道反映的拖欠問題線索(包括證監會提供的民營上市企業問題線索)已核查屬實的要全部納入臺賬。要按照有關政策要求全面推進清償進度,今年底前要必須確保“清償一半以上”的底線目標,全面消除“零清償”情況,完成小額無分歧欠款“清零”任務,存在特殊情況的要注明原因。2019年底前無法完成清償的剩余欠款都要有明確的解決方案、還款計劃和還款時間。

二、認真總結工作任務落實情況。各縣區人民政府、海東工業園區管委會要針對今年以來黨中央、國務院和省委省政府、市委市政府部署的清欠各項工作任務要求,逐項對照自查,梳理每項工作任務完成情況、采取的措施,取得的成效及存在的問題,未按時完成的要深入查擺原因和提出下一步整改措施,并填報清欠相關工作任務落實情況表(詳見附件3)。

三、切實抓好重點問題的整改。各縣區人民政府、海東工業園區管委會要針對今年以來清欠專項督查、清欠進展情況通報、第三方評估電話回訪、企業問題線索核實處理、民營上市企業清欠等工作中發現和反饋的問題集中開展“回頭看”,采取有力有效措施,確保相關問題都要整改到位,并總結上報整改落實情況,同時填報重點問題整改落實情況明細表(詳見附件4)。

四、研提明年目標任務和工作措施。國務院減負辦初步考慮2019年底前尚未償還的剩余無分歧欠款,要在2020年底前做到應清則清,有分歧欠款通過司法、調解、雙方協商等途徑加快解決,原則上不再增加新的拖欠。各縣區人民政府及海東工業園區管委會要在深入貫徹落實兩辦通知要求的基礎上,將清欠工作作為優化營商環境的重要舉措,納入地方績效考核和營商環境評價體系,結合2019年清欠工作進展和本地、本領域實際,認真研究提出2020年清欠工作目標任務和措施以及預算安排。2020年清欠任務將以2019年底前列入明細臺賬的剩余欠款為依據,如2020年再發現有欠款的將按瞞報漏報、新增拖欠處理。對于需要2020年清償的賬款,要統籌研究形成整體解決方案,特別是在落實清償資金方面提出具體可操作的舉措。

請各縣區人民政府、海東工業園區管委會將清欠工作總結情況及相關附表務必于12月25日前報市減負辦。市減負辦(市工信局)牽頭匯總形成全市清理拖欠民營企業中小企業賬款工作總結,報請市政府同意后上報省減負辦。

(聯系人:許永凱,電話:0972-8618308,聯系郵箱:[email protected]

 

附件:1. 拖欠民營企業中小企業賬款分類情況表

   2. 剩余拖欠賬款清償計劃表

   3. 清欠相關工作任務落實情況表

   4. 清欠重點問題整改落實情況明細表

 

 

 

2019年12月20日


附件1

 

拖欠民營企業中小企業賬款分類情況表

 

填報單位:

欠款類型

總額

(萬元)

已償還

(萬元)

剩余欠款

(萬元)

總欠款

 

 

 

其中:工程款

 

 

 

物資采購款

 

 

 

涉及保證金

 

 

 

其中:無分歧欠款

 

 

 

有分歧欠款

 

 

 

進入司法程序賬款

 

 

 

進入破產程序賬款

 

 

 

納入地方隱性債務欠款

 

 

 

 

 

 

附件2

剩余拖欠賬款清償計劃表

 

填報單位:

序號

拖欠主體

被拖欠主體

拖欠金額(萬元)

欠款類型

計劃清償時間

清場具體方案

備注

1

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

 

...

 

 

 

 

 

 

 

...

 

 

 

 

 

 

 

...

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3

 

清欠相關工作任務落實情況表

 

填報單位:

工作任務

落實情況

出臺的相關

政策文件

  《政府報告》提出的對拖欠企業的款項軍底前要情償一半以上、決不允許增加新的拖欠的目標任務。

 

 

  清欠工作落實情況。清欠工作機制是否健全,清欠明細臺賬和工作方案是否完善,清償工作進度如何,是否摸清底數,是否存在、零清償一零報告”"情況。

 

 

  目標任務完成情況。是否采取措施確保年底前完成清欠目標任務,是否未發生新增拖欠。是否針對拖欠賬款(包括列入2019年以后清償的賬教)遂筆制定詳細還款計劃,落實具體時間表和路線圖,是否應償盡償。

 

 

  財政金融政策落實情況。是否將地方新增債券要優先用于償還拖欠款,地方政府融資平臺通過發債或其他金融工具置換存量債務節省的利息支出要全部用于清欠等支持清欠工作的財政金融政策落實到位。

 

 

  企業投訴問題核實處理情況。是否建立企業投訴問題線索臺賬,是否針對企業投訴問題和第三方評估反映的情況逐一核實處理,是否開展清欠工作回頭看",對民營企業進行回訪和實地核查,做到件件有著落,事事有回音。

 

 

  獎懲措施落實情況等。是否將清欠工作完成情況納入地方績效考核和營商環境評價指標體系,是否對未完成清欠目標任務的地方政府及其部門采取壓減一般性支出和三公經費、降低公務出行標準、嚴格出國出境審批。從嚴控制津貼補貼標準、加強辦公用房管理等措施

 

 

  民營上市企業清欠落實情況是否建立民營上市企業清欠臺賬并重點督辦;是否采取切實有效措施,確保列入民營上市企業清欠臺賬的拖欠賬款2019年底前清償一半以上,且不低于本地區、本部門確定的年度總體清償比例。

 

 

附件4

 

清欠重點問題整改落實情況明細表

 

填報單位:

序號

清欠問題

整改落實情況

問題來源

1

 

 

 

2

 

 

 

3

 

 

 

4

 

 

 

...

 

 

 

 



 
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