東政辦〔2019〕218號
海東市人民政府辦公室
關于調整市政府食品藥品安全委員會
組成人員等事宜的通知
 

各縣區人民政府,海東工業園區管委會,市政府有關部門:

因機構改革和人事變動,經研究,決定對市政府食品藥品安全委員會組成人員進行調整,并制定了市政府食品藥品安全委員會工作規則和成員單位主要職責,現將有關事宜通知如下:

一、委員會組成人員名單

 任:李青川   市委常委、市政府常務副市長

副主任:馬     市政府副市長

 員:王三山   市政府副秘書長

陳文鑫   市市場監管局局長

白秉浩   市委宣傳部副部長

吳良厚   市委政法委副書記

王海群   市發展改革委副主任

張春曉   市教育局副局長

    市科技局副局長

羅平祥   市工業信息化局副局長

    市公安局副局長

費崇義   市民政局副局長

蔣中晰   市司法局副局長

侯得云   市財政局副局長

魏永山   市生態環境局副局長

    市農業行政綜合執法監督局局長

    市住房建設局副局長

李永慶   市商務局副局長

    市衛生健康委副主任

代國禮   市文體旅游廣電局副局長

魏九武   市水務局副局長

黨恒邦   市林草局副局長

陳振華   市供銷聯社副主任

高雪明   市市場監管局副局長

馬秉仁   市市場監管局副局長

二、委員會辦公室主任、副主任名單

市政府食品藥品安全委員會下設辦公室,辦公室設在市市場監管局。辦公室主任、副主任由以下人員組成。

 任:陳文鑫  市市場監管局局長

副主任:高雪明  市市場監管局副局長

    馬秉仁  市市場監管局副局長

    張春曉  市教育局副局長

   市公安局副局長

        市衛生健康委副主任

        市農業行政綜合執法監督局局長

市政府食品藥品安全委員會辦公室承擔市政府食品藥品安全委員會日常工作,組織開展重大食品藥品安全問題的調查研究并提出政策建議,籌備市食藥安委會議,推動健全協調聯動機制,協調食品藥品安全監管中的重大問題,指導縣區食藥安委辦公室工作,組織起草年度重點工作安排,組織開展食品安全工作評議考核等。

 

附件:1. 海東市人民政府食品藥品安全委員會工作規則

2. 海東市人民政府食品藥品安全委員會成員單位主要職責

 

             

             2019年12月31日

附件1

 

海東市人民政府食品藥品安全委員會工作規則

 

一、總則

 

  (一)為規范市人民政府食品藥品安全委員會(以下簡稱市食藥安委)工作制度,明確主要職責,根據《食品安全法》《食品安全法實施條例》《藥品管理法》《地方黨政領導干部食品安全責任制規定》和《國務院食品安全委員會工作規則》,特制定本規則。

(二)市食藥安委是市人民政府食品藥品安全工作的議事協調機構,下設市人民政府食品藥品安全委員會辦公室(以下簡稱市食藥安辦),承擔市食藥安委的日常工作。市食藥安辦設在市市場監督管理局。

 

二、組成

 

  (三)市食藥安委主任由市委常委、市政府領導擔任,副主任由市政府分管食品安全工作的領導擔任。成員由下列有關部門的負責同志擔任:市委宣傳部(網信辦)、市委政法委、市發展改革委、市教育局、市科技局、市工業信息化局、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市生態環境局、市住房建設局、市水務局、市農業農村局、市商務局、市文體旅游廣電局、市衛生健康委、市林草局、市市場監管局、市供銷聯社。

(四)因食品藥品安全工作發展需要,需新增市食藥安委成員單位的,由市食藥安辦與該部門協商一致后,按程序報市食藥安委批準。市食藥安委成員需要調整的,經所在單位提出意見后,由市食藥安辦按程序報市食安委批準,由成員單位接任工作的負責同志替補,不另行文。

(五)市食藥安辦主任由市市場監管局主要負責同志擔任,副主任由市市場監管局、市公安局、市農業農村局、市衛生健康委、市教育局分管負責同志擔任。

(六)市食藥安委各成員單位確定一名科級干部擔任聯絡員,參與市食藥安辦的具體工作,及時溝通交流食品藥品安全工作情況。

 

三、市食藥安委主要職責

 

(七)市食藥安委在市委市政府領導下,統一組織協調全市食品藥品安全監督管理工作,主要職責如下:

1.貫徹落實黨中央國務院、省委省政府關于食品藥品安全工作的重大方針政策,分析全市食品藥品安全形勢,研究制定全市食品藥品安全工作措施、工作規劃,完善全市食品藥品安全治理體系。

2.安排部署、統籌協調指導全市食品藥品安全工作。

3.督促市有關部門和各縣區人民政府履行食品藥品安全監管職責,落實屬地管理責任。

4.統籌協調指導重大食品藥品安全突發事件、重大違法案件處置、調查處理和新聞發布工作。

5.承擔市政府交辦的其他事項。

 

四、市食藥安辦主要職責

 

(八)市食藥安辦主要職責如下:

1.貫徹市食藥安委的決策部署,組織開展重大食品藥品安全問題的調查研究并提出政策建議。

2. 承擔市食藥安委日常工作,協助籌備市食藥安委會議。

3. 推動健全協調聯動機制,協調食品藥品安全全過程監管中的重大問題,指導縣區食藥安委辦公室工作。

4.組織起草全市食品藥品安全年度重點工作安排。

5.組織開展食品安全工作評議考核,督促縣區政府及相關部門落實食品安全工作責任。

6.協調跨部門重大食品藥品安全突發事件、重大違法案件處置、調查處理和新聞發布工作。

7.承辦市食藥安委交辦的其他事項。

 

五、會議制度

 

(九)市食藥安委通過全體會議和專題會議履行職責。

1. 市食藥安委全體會議:由市食藥安委主任或副主任召集,市食藥安委全體成員參加。主要研究食品藥品安全領域重大問題,部署食品藥品安全重點工作,審議食品藥品安全重要文件等工作??梢暻闆r安排有關部門、單位和地方負責人列席。原則上每年召開一次,也可根據需要臨時召開。

2. 市食藥安委專題會議:由市食藥安委主任或副主任召集,相關部門負責人參加。主要研究協調食品藥品安全專項工作。會議召集時間和議題由召集人決定。

(十)市食藥安辦建立全體會議和專題會議制度。

1. 市食藥安辦全體會議:由市食藥安辦主任召集,市食藥安委成員單位指派具體負責人參加。主要研究落實市食藥安委議定事項,起草供市食藥安委審議決定的文件,匯總擬提請市食藥安委研究處理的重要事項,交流食品藥品安全監管工作情況等工作。

2. 市食藥安辦專題會議:由市食藥安辦主任或副主任召集,市食藥安委成員單位相關聯絡員參加。主要協調督促相關部門開展和落實好食品藥品安全專項工作,解決食品藥品安全監管工作中的具體問題。會議可根據需要適時召開。

(十一)市食藥安辦和各成員單位要切實履行各自職責,認真落實市食藥安委確定的工作任務和議定事項。

 

六、文件制度

 

(十二)為保證全市食品藥品安全工作有序有效開展,市食藥安委及其辦公室印發以下文件:

1.市食藥安委文件。以東食藥安委字編號,主要包括食品藥品安全工作計劃、重點工作安排以及管理制度、工作措施等涉及食品藥品安全全局性工作及重要事項。

2.市食藥安辦文件。以東食藥安辦字編號,主要包括落實市食藥安委具體事務性工作及其他需要辦公室承辦的事項等。

3.會議紀要。市食藥安委全體會議、專題會議以紀要形式明確議定事項。聯絡員會議必要時形成會議紀要,印發各相關成員單位。

市食藥安委文件、全體會議或專題會議會議紀要由市食藥安委主任或副主任簽發。市食藥安辦文件、會議紀要由市食藥安辦主任或副主任簽發。市食藥安委研究確定的工作意見、重大事項等,由市食藥安委直接下發,也可根據需要報請市政府批轉或由市政府辦公室轉發。

 

七、報告制度

 

(十三)市食藥安委建立食品安全工作報告制度。市食藥安委各成員單位應將下列內容及時報告市食藥安委:市委市政府決策部署落實情況;市委市政府領導批示的落實情況;市食藥安委及其辦公室議定和交辦事項的落實情況;食品藥品安全工作計劃、方案執行情況;食品藥品安全監管工作中發現的重大問題;市食藥安辦督辦的事項;食品藥品安全監管工作動態、信息;其他需要報告的事項。

 

八、通報制度

 

(十四)市食藥安委建立食品安全通報制度,對有關事項的進展情況進行通報。市食藥安辦具體承辦通報事宜。通報一般僅限于市食藥安委成員單位內部之間,由市食藥安辦主任簽發;重大事項報市食藥安委主任或委托副主任同意,可在全市通報。通報內容包括:食品藥品安全工作進展情況;報告事項落實情況;督辦事項落實情況;食品藥品安全監管職責履行情況;食品藥品安全監管責任制落實情況;食品藥品安全信息溝通及相關材料報送情況;其他需要通報的重要事項。通報一般以書面形式印發,或由市食藥安辦根據工作需要以其他形式送達。

 

九、新聞發布制度

 

(十五)按照“快報事實、慎報原因”的原則,各成員單位要加強信息公開,針對重大食品藥品安全突發事件和重大違法案件,及時協調有關主管部門第一時間發布權威信息,通報調查進展及查處結果,主動回應社會關切。

 

十、會商制度

 

(十六)市食藥安委建立食品安全會商制度。市食藥安委召集相關成員單位負責同志召開會議,通報食品藥品安全工作情況,分析會商食品藥品安全形勢,研究成員單位提出的有關問題和擬提請市食藥安委全體會議審議的事項。

 

十一、評議考核制度

 

(十七)市食藥安辦受市食藥安委委托,組織開展對縣區級人民政府、相關責任單位食品藥品安全監管工作的評議考核,并根據需要組織開展督促檢查。

  

 

 

附件2

 

海東市人民政府食品藥品安全委員會

成員單位主要職責

 

(一)市委宣傳部(含網信辦)

1. 負責指導全市食品藥品安全宣傳工作,協調省、市內各新聞單位開展食品安全新聞宣傳。

2. 負責協調食品藥品安全輿論引導工作。

3. 協調食品藥品安全有關部門開展網絡舉報和謠言治理等工作。

(二)市委政法委

1. 牽頭推動完善有關食品藥品安全執法司法政策。

2. 協調指導對重大危害食品藥品安全犯罪案件依法處理工作。

3. 組織指導在綜治工作(平安建設)考核評價體系中開展食品藥品安全考核評議工作。

(三)市發展改革委(含糧食部門)

1. 牽頭研究提出全市食品藥品工業發展戰略。

2. 組織推進食品藥品安全領域重要經濟體制改革。

3. 牽頭會同相關部門推動餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理、食品和食用農產品冷鏈物流等產業體系和能力建設,完善政策制度,組織實施試點示范重大工程。

4. 總體協調食品藥品安全領域信用體系建設,實施守信聯合激勵和失信聯合懲戒。

5. 負責國家糧食質量安全標準的監督實施。

6. 負責各級儲備糧和政策性糧食的質量安全監管,建立健全糧食質量安全保障體系。

7. 負責糧食收購、儲存環節的質量安全監管,組織開展收購、儲存環節糧食質量安全監測。

8. 負責糧食質量安全考核評價和監督,督查縣區政府落實糧食安全責任制。

(四)市教育局

1. 負責組織在各級各類學校開展食品藥品安全科普教育,通過多途徑向學生普及食品藥品安全科普知識。

2. 會同有關部門制定學校食品安全管理政策并推動實施。

3. 負責指導各級教育行政部門對學校食品安全進行日常管理。

4. 負責農村義務教育學生營養改善計劃學校食品安全日常管理,組織開展學校食堂日常食品安全自查;配合有關部門開展針對在校學生的供餐企業、個人或家庭托餐等食品安全檢查。

5. 負責指導各級教育行政部門和各級各類學校食堂負責人和關鍵崗位人員進行食品安全培訓。

(五)市科技局

1. 會同相關部門做好食品藥品領域科技創新研究、先進技術成果轉化與推廣、科技創新人才培養工作。

2. 配合相關部門開展食品藥品安全科普宣傳。

(六)市工業信息化局

1. 提出全市食品工業發展計劃,擬訂相關行業發展規劃和政策措施,協調解決食品工業發展重大問題,推進食品工業結構調整和優化升級,配合市市場監督管理局推動食品企業質量管理能力建設。

2. 監測分析食品工業運行態勢,及時向相關部門通報食品工業發展相關信息。

3. 參與食品藥品經營網站的備案、管理等有關工作。

(七)市公安局

1. 組織指導全市各級公安機關依法打擊食品藥品安全犯罪行為,協調處置重大食品藥品安全犯罪案件偵辦工作。

2. 會同相關部門加強行政執法與刑事司法銜接,指導督促全市各級公安機關依法依規辦理行政執法部門移送的涉嫌食品藥品安全犯罪案件及擬適用行政拘留違法案件。

(八)市民政局

1. 會同有關部門制定加強民政福利機構食品安全管理的政策措施及相關標準規范,并推動實施。

2. 會同有關部門指導全市各級民政部門加強對民政福利機構的食品安全教育和日常管理,督促建立健全食品安全管理制度,開展食品安全管理人和關鍵崗位人員培訓,制定食品安全事故應急處置方案。

(九)市司法局

1. 承辦向市政府提出的食品藥品安全行政復議案件。

2. 指導相關部門落實“誰執法、誰普法”責任制,開展食品藥品安全法制宣傳教育。

3. 組織引導律師等為重大食品藥品安全突發事件、重大違法犯罪案件依法處理工作提供法律服務。

(十)市財政局

1. 參與研究食品藥品安全監管體系建設相關政策和行業發展規劃,研究提出財政支持政策。

2. 會同有關部門對食品藥品安全監管有關財政財務法規、制度和預算執行情況以及資金使用情況進行監督。

(十一)市住房建設局

負責對建筑工地食堂食品安全進行巡查及日常管理,協助有關部門調查處理建筑工地食堂食品安全事件。

(十二)市生態環境局

1. 對全市農用地土壤生態環境保護工作實施監督管理,參與指導生態農業、有機農業建設。

2. 組織開展土壤生態環境監測、調查評估,定期發布土壤生態環境信息;配合市農業農村局、市林草局等部門開展農用地地塊監測、土壤污染狀況調查和風險評估。

3. 監督指導農業面源污染治理和農產品產地生態環境保護工作,配合農業農村局制定完善食用農產品禁止生產區域管理辦法。

4. 統一負責污染防治監督管理和生態環境保護執法工作。

(十三)市農業農村局

1. 負責食用農產品從種植養殖環節到進入批發、零售市場或生產加工企業前的質量安全監督管理。負責畜禽屠宰環節、生鮮乳收購環節質量安全的監督管理。

2. 組織開展食用農產品質量安全監測、追溯、風險評估,會同有關部門組織實施食用農產品質量安全國家標準。指導食用農產品質量安全監管體系、檢驗檢測體系和信用體系建設。

3. 指導農用地、漁業水域以及農業生物物種資源的保護與管理,負責耕地及永久基本農田質量保護工作。指導農產品產地環境管理、農業清潔生產和生態循環農業建設。

4. 負責有關農業生產資料和農業投入品的監督管理。組織農業生產資料市場體系建設,擬訂有關農業生產資料地方標準并監督實施。承擔肥料有關監督管理以及農藥生產、經營和質量監督管理,指導農藥科學合理使用。負責監督管理飼料及其添加劑質量安全。

5. 指導水產健康養殖,組織水生動植物病害防控。

6. 負責農業轉基因生物安全監督管理。

(十四)市商務局

協調推進全市重要產品追溯體系建設,協同有關部門開展食品、食用農產品追溯標準化及追溯體系互聯互通工作。

(十五)市衛生健康委

1. 會同相關部門開展食品安全國家標準跟蹤評價及標準宣傳工作。

2. 負責組織開展食品安全風險監測和評估,建立食品安全風險監測結果通報會商機制。

3. 負責餐飲具集中消毒服務單位的衛生監督。

(十六)市文體旅游廣電局

配合有關部門開展旅游場所食品安全監督管理。

(十七)市水務局

負責實施取水許可和飲用水水源保護。依法查處相關違法行為;參與涉及飲用水的食品安全事件應急處置和調查處理。

(十八)市林草局

負責食用林產品種養殖等生產環節(含產地環境)的質量安全監督管理,組織開展食用林產品質量安全監測、風險評估工作。

(十九)市市場監管局

1. 組織制定食品藥品安全工作措施并組織實施。

2. 負責食品藥品安全應急體系建設,組織指導重大食品藥品安全事件應急處置和調查處理工作。

3. 建立健全食品藥品安全重要信息直報制度。

4. 建立覆蓋食品藥品生產、流通、消費全過程的監督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施,防范區域性、系統性食品藥品安全風險。

5. 推動建立食品藥品生產經營者落實主體責任的機制,健全食品藥品安全追溯體系。

6. 組織開展食品藥品安全監督抽檢、風險監測、核查處置和風險預警、風險交流工作。

7. 組織實施特殊食品監督管理。

8. 承擔食品藥品相關產品質量安全監督管理工作。

9. 負責組織開展食品藥品檢驗機構資質認定和監督管理,推動食品藥品檢驗檢測體系、追溯體系和信息化建設。

10. 負責組織指導保健食品、特殊醫學用途配方食品廣告審查工作。

(二十)市供銷聯社

負責“邊銷茶”質量安全管理工作。

除上述職責外,各成員單位還承擔法規規定的其他職責,并在職責范圍內及時向相關部門通報食品藥品安全相關信息、建立銜接機制、加強食品藥品安全宣傳、推進誠信體系建設,完成市食藥安委交辦的其他事項。


 
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